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湖南省“二五”计划(1958年~1965年)
2009-10-15 

湖南省国民经济和社会发展第二个五年计划和国民经济调整(1958年~1965年)

 

  1958年到1962年是湖南实施第二个五年计划时期。"一五"计划的胜利完成,为"二五"计划时期国民经济继续协调发展创造了有利条件,同时也为经济计划工作积累了许多宝贵经验。但由于受""的错误影响,"二五"计划头三年发生在中国大地上的"大跃进"运动中,盲目追求高速度、高指标、高积累,使国民经济陷入极其困难的境地。"二五"计划无法继续执行下去,被迫从1961年开始对国民经济进行全面调整。

 

  

主要目标任务:

 

湖南"二五"计划从1955年起就开始调查研究。19575月,省计委同省直各厅局提出湖南"二五"计划初步安排意见。计划要求,1962年全省粮食总产量1600万吨,生猪1500万头,水产品3.11万吨。原煤675万吨,生铁27.9万吨,化肥21.3万吨,五年基本建设投资76986万元。这次计划安排的指标是比较符合实际的。但是随着全国反右倾运动高潮的掀起,不断提出跃进的口号和要求,迫使对计划一再修改,每修改一次,指标就提高一次,最终形成了一个追求高速度、高指标、高积累、严重脱离实际的大跃进计划。

 

"二五"期间建成投产的湘乡铝厂电解铝车间)

 

  1958131日至29日,省委召开农业生产会议,对湖南经济形势作出了过高的估计,要求在"二五"计划内,完成原定1967年完成的农业发展指标。同年226日至39日,省委召开全省工业交通会议,根据"大跃进"的要求,提出1958年全省地方工业总产值比1957年增长1倍,五年内建成农业机械网、化肥网、农副产品加工网、电力网、煤炭网、交通运输网等工业体系。19587月,省计委参加华中协作区会议,会上提出的湖南"二五"计划主要指标大大提高。1958731日,省委办公厅印发"二五"计划纲要,各种经济指标再次大大提高。如《纲要》要求到1962年,全省工农业总产值达到350500亿元,比1957年增长69倍;1962年国民收入达到600800亿元,比1957年增长23倍。

 

  执行情况:

 

  19581960年,湖南的经济计划工作虽然受到较大干扰,由于省委和省政府在经济领导工作方面付出了巨的努力,全省人民奋发图强,艰苦奋斗,社会主义经济建设仍取得不少成就。

 

  工业生产发展较快,特别是重工业生产有很大发展。3年共完成工业总产值115.25亿元,比"一五"时期还多。主要工业产品产量"大跃进"3年与前5年比:钢31.61万吨,生铁188.25吨,铁矿石992.44万吨,原煤2829万吨,发电量25.35亿度,分别为前五年的17.96倍、7.22倍、19.3倍、2.28倍、3倍。

 

进行了巨大的基本建设。3"大跃进"期间,全省开工兴建的大中型项目达208个,其中包括湘乡铝厂等大型企业。全部或部分建成投产的项目25个。湖南现有大中型水库,23"大跃进"期间开工兴建的,其中包括酒埠江、官庄等9座蓄水l亿立方米以上的大型水库,69座中型水库。

 

(攸县境内的酒埠江灌区)

 

文教卫生事业有很大发展。1960年,全省高等学校达到57所,比1957年增加51所,招收学生16558人,比1957年增加3.8倍;中等学校397所,比1957年增加352所,招收学生74717人,比1957年增加14.3倍;普通中学校683所,比1957年增加398所,招收学生27.28万人,比1957年增加2.41倍。1960年,全省卫生机构达到21987个,比1957年增加13908个;床位70206张,比1957年增加3.2倍;卫生技术人员69697人,比1957年增加26.2%。

 

(湖南人民出版社"文化大革命"前出版的图书)

 

  3"大跃进"时期,由于经济建设的指导思想和经济计划工作的失误,使国民经济的发展出现许多严重问题。为了克服经济的严重困难,省委和省人委根据党中央的方针,决定从19611月起停止执行"二五"计划,转入国民经济调整时期。调整中,经济计划工作由高指标、高速度转向指标、速度稳妥可行,从计划安排不注意综合平衡和留有缺口,转向注重综合平衡和留有余地,从计划制定以重工业和基本建设为中心,转向以农业和市场为中心。到1965年,胜利完成调整任务,国民经济又走上健康协调发展的轨道。与1962年比,1965年全省农业总产值平均年增长3.8%,工业总产值平均年增长18.3%。5年,共完成固定资产投资17.95亿元,共完成财政收入44.53亿元,除1961年发生赤字外,其余4年略有节余。人民生活得到改善。全省经济结构,特别是产业结构畸形发展的状况有了很大的改善。

 

  (来源:湖南省发改委经济研究室)

 

  (编辑:徐凯)

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