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2013年湖南检验检疫系统依法行政工作安排
2013-09-17 

 湖南检验检疫系统2013年依法行政工作的指导思想是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导全面贯彻党的十八大精神,围绕检验检疫中心工作紧紧围绕“十二字方针”,讲大局、抓重点、促创新解放思想,求真务实开拓创新,奋发有为全面深入推进湖南法治检验检疫建设,树立刚正廉明的依法行政形象努力推动湖南法治检验检疫建设再上新台阶,为促进湖南检验检疫事业又好又快发展提供法治保障2013年湖南检验检疫系统依法行政工作着重把握以下要点:

  一、深入开展“六五”普法宣传

  1. 不断强化职工学法培训以提高全体人员特别是领导干部的法治意识和能力为目标,大力开展系统内法制宣传培训突出抓好领导干部学法用法,弘扬“法律至上”、“依法行政”理念营造人人信仰法律、敬畏法律,处处、时时自觉将执法职权置于法律约束之下研究问题时先学法、解决问题时依靠法的良好氛围。重点组织开展湖南局及各分支机构党组中心组年度专题学法、集中法制培训、行政执法经验交流工作抓好新法规政策的宣贯。

  2. 继续做好对外普法宣传要以进一步加强宪法、检验检疫政策法规和全系统推进依法行政、建设法治检验检疫取得新成效的对外宣传,扩大检验检疫社会认知度为本部门依法履职创造良好外部环境。重点继续开展法治文化建设年、法治工作创新和依法行政示范单位创建活动以及继续做好“3.15”、“12.4”、“质量月”活动宣传组织开展产品质量法实施20周年纪念活动。

  3. 组织开展“六五”普法中期检查根据实际情况,制定普法年度工作计划认真部署落实“六五”普法年度工作任务。重点组织开展全系统“六五”普法中期检查湖南局根据总局统一部属,制定具体方案确定检查的内容、标准方法和步骤,通过自查和检查督促落实各项普法工作,及时发现问题总结经验。

  二、大力加强行政执法工作

  4. 加大对外执法稽查力度强化“有为有位”意识,增强执法主动性充分利用12365、网上投诉等多种渠道,结合CIQ2000系统、出口退货信息管理系统、口岸内地联合执法系统相关信息严厉打击检验检疫违法行为,加强联合执法、行政执法与刑事司法的有效衔接落实行政执法案件查处结果公开的要求。重点开展“双打”和“质检利剑行动”打击进出口逃漏检,假冒伪劣进口葡萄酒、橄榄油假冒检验检疫证书、认证证书、非法实施进出口检验鉴定等违法失信行为,发现问题的依法该处罚的坚决处罚,并要同步采取更为严厉的监管措施。

  5. 深化行政审批制度改革根据总局最新目录,进一步清理、缩减和规范行政审批事项重点做好全省各级检验检疫机构保留行政许可项目的清理工作,认真落实“八公开”、“三分离”、“限时办结”制度加快推进网上审批,加强行政审批事项取消和调整后的监督管理全省各级检验检疫机构结合行政许可窗口考核评价工作,对照总局标准进一步完善行政许可窗口建设提高工作效率和服务水平。

  三、持续强化法制监督指导

  6. 加强行政决策程序建设根据总局要求,加快健全行政决策程序推进行政决策的科学化、民主化、法治化。重点对《湖南检验检疫局重大行政决策、涉法事项法律审查咨询服务制度》初稿进行研究定稿并尽早出台各分支机构健全相应制度,健全社会公示、听证等制度充分保障公众特别是管理相对人的行政决策参与权,把法制部门审查作为决策的必须程序未经法律审查或审查不合格的,不得做出决策。

  7. 严格规范性文件管理要进一步加强自行制定规范性文件的监管工作,配合总局、地方政府和人大开展有关规范性文件的制修订重点对《湖南检验检疫局规范性文件管理办法》初稿进行研究定稿并尽早出台,强化制定规范性文件的合法性、科学性、民主性加强规范性文件合法性审查工作,组织开展全系统规范性文件清理及时清除、修改与法不符、不适应发展要求或者相互矛盾的规范性文件。

  8. 加强法律监督指导服务加强对行政处罚、行政许可、行政强制等检验监管中的热点、难点、重点执法工作的督导,加强依法行政工作检查对重大决策、重要事项、重点项目等提出法律意见,搞好法律服务重点贯彻《出入境检验检疫业务督察管理办法》,制定湖南局工作细则组织实施总局业务督察计划,对防范骗取检验检疫单证等开展专项督察开展行政执法案卷评查。湖南局突出加强对分支机构的指导帮扶促进提高执法质量,推进依法行政。

  四、努力夯实法制工作基础

  9. 继续推进12365系统建设进一步做好“12365”系统的建设,不断完善“12365”信息化平台加大宣传,规范运作加强服务,快速妥善处理每起“12365”投诉举报咨询打造湖南检验检疫“12365”品牌形象。重点完成湖南局举报处置指挥中心的建设根据总局部署,在与质监部门实现共建共用的基础上做好湖南局12365工作软件系统的组织应用工作。

  10. 不断加强法制机构队伍建设进一步加强法制机构建设,使法制机构的规格、编制与其承担的职责和任务相适应培养“政治坚定、本领过硬、作风优良”的法制队伍,全面提升法制工作人员的素质能力和工作水平充分发挥其在法治质检建设工作中的作用。重点做好分支机构法制机构建设各分支机构要根据自身实际,在最短的时间内配备专职法制工作人员或单独设置法制机构。

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