今年7月底，省委、省政府作出《支持湘潭率先统筹城乡发展实现韶山率先富裕的意见》。在湘潭市委常委扩大会议上， 市委书记陈三新慷慨激昂：实施好“两个率先”，是历史赋予我们的崇高使命，我们当以敢教日月换新天的豪情壮志，续写出红色土地的绚丽传奇。

　　一

　　2009年11月30日、今年3月20日和5月10日，是铭刻在湘潭人心中的日子。

　　在这3天里，中共中央政治局常委李长春、习近平、贺国强相继来到韶山考察，都语重心长地寄语湘潭的干部群众：“毛主席故乡要成为全面建设小康社会当中，在周边地区先富裕起来的地方，先发展起来的地方”；“要让毛主席家乡人民生活得更加幸福、安康、富裕”；“韶山的工作和建设发展应该走在全国的前列，应该让韶山人民过上更加幸福美好的生活。”

　　省委书记周强、省长徐守盛一次次深入湘潭调研考察，为湘潭实施好“两个率先”破雾领航；他们还牵线搭桥，促成了中生健康示范城、百合体育公园等项目落户湘潭。今年5月，他们又分别主持召开省委常委会议和省政府常务会议，就支持湘潭实施“两个率先”进行专题研究。

　　7月31日，省委、省政府下发了支持湘潭实施“两个率先”的《意见》，对支持湘潭开展城乡统筹综合配套改革，率先实现城乡居民共同富裕；发展“两型产业”，推进“两型社会”建设等，都给出了明确的框架和具体的措施。

　　实现“两个率先”，300万湘潭儿女有太多的期盼！在去今两年的人大代表、政协委员的议案提案中，相当一部分是如何实施“两个率先”的呼吁和建议。在书记、市长热线里，传来的是如何推进“两个率先”的肺腑之言。

　　面对上级领导的要求和广大群众的期盼，湘潭市市长史耀斌说：切实抓好“两个率先”，使命如山，时不我待！

　　二

　　“两个率先”怎么推进？

　　悬挂在湘潭湘江一桥桥头的对联：“湘中灵秀千秋永，天下英雄一郡多”，承载着这里伟人、名人辈出的事实。人脉资源丰厚，无疑是湘潭率先发展的一个重要要素。

　　湘潭是新中国成立以后，被国家列为23个重点发展的工业城市之一。曾几何时，这里诞生了世界最大的氟化盐生产企业——湘乡铝厂；中国最大的电解二氧化锰生产企业——湘潭电化集团；中国最大的金属锰生产企业——湖南铁合金厂；中国最大的锰矿--湘潭锰矿……工业一直是支撑湘潭的栋梁。

　　作为长株潭“两型社会”配套改革中心区域的湘潭，还手握着先行先试的优势。

　　当湘潭的掌门人直面现实与使命时，一个个问号在大脑中撞击起来：这一个又一个优势，哪个没有认真去开掘？哪个没有用心去经营？

　　围绕这一个个问号，“草船借箭”的故事发生在了湘潭党政领导的身上。市委书记、市长扮演起了“小学生”的角色：赴京入长，拜有关专家为师，以借其智；走南趟东，考察发达城市的发展思路，以借其经；进厂下乡，与“湘潭通”进行“零距离”交流，以借其计。

　　多好的一个“借”字！它撬开了湘潭人的思路：湘潭发展不快的症结，恰恰在于城市功能不强；农村发展乏力；城乡隔离而又自成体系。

　　以城乡统筹发展为突破口，实现城乡一体整体推进，湘潭决策者从成功的探索中坚定了信心。岳塘区在一年前开始践行“基础设施一体化、社会保障同等化、经济建设同体化”，到目前，城乡居民享用几近一致的水、电、路、居；一同享用同等的医疗卫生、义务教育、困难救助和各项保险等社会保障。而且，农民人均年纯收入增幅高出居民人均可支配收入增幅5个百分点，农村经济发展的“短腿”得以拉长。

　　从去年春雷乍响之际，以增强城市功能、加快城乡统筹发展为轴心，湘潭“两个率先”发展战略，扎扎实实施展开来。

　　三

　　“城区是优质资源集聚的中心，也是城乡统筹发展的龙头。”

　　为拓展城区空间，他们果断调整了行政区划：把板塘乡、双马镇划归到地处河东新城的高新区；把姜畲镇、响塘乡划归到河西地区的雨湖区。这么一“调”，湘潭城区面积扩大了一倍以上，由全省倒数第一上升到顺数第四。

　　为壮大城区龙头，他们在城区规划出各具特色的“九华滨江新城”、“昭山生态新城”、“万楼新城”、“河西旧城改造区”、“新能源设备制造工业园”、精品钢材深加工工业园、岳塘现代综合物流园等，就像一个个魅力四射的强力场，紧紧吸引了城乡各种生产力要素。仅在今年上半年，全市引进投资上亿元的项目达19个，总投资达到357亿元。这些项目源源带来的，不只是一片片荒野上掘起一座座新城，一片片旧城焕发出勃勃生机。中国建材、中国建筑、中国五矿、软银中国等一个个响当当企业的入驻，使湘潭成为了人才流、技术流、资金流汇聚的洼地，为他们在城区部署的"22335"产业发展工程（到2015年实现2个主营业务收入过1000亿元园区、2个年销售收入过1000亿元产业、3个年销售收入过100亿元企业、3个经营收入过100亿元的工厂、50个年经营收入过10亿元的实体），提供了多元支撑。

　　城区龙头舞活了，使他们精心策划的“三化”同推发展战略，在湘潭城乡悄然施展开来：把城区大部分财政增量，用于农村及城区之间的产业发展、基础设施建设；动员和组织城区优质资源，支持农村发展；着力构建城乡同等的社会保障体制、互补互动的发展体系……

　　虽然湘潭“三化”同推城乡统筹发展的时间还不长，但已经初战告捷：在城区，今年头7个月规模工业增加值同比增长19.9%，财政收入同比增长31.4%；在农村，所辖县（市）区行政中心及中心城镇全部融入到1小时经济发展圈内；农民人均现金收入同比增长22.3%。更为可喜的是，湘潭的每一个角落似乎都成了资源聚集的洼地：今年3月25日，100名投资者携102.7亿巨资汇聚韶峰脚下，响应“情系领袖故里--共创美好未来”这一号召；今年9月8日，昭山山麓响起了湘潭有史以来最大投资项目开工的喜庆锣鼓——总投资超过200亿元的“中生健康城”正式破土开建。这些都揭示着，湘潭已驶入良性循环的发展轨道！

（来源：湖南日报）

（编辑：刘琳璐）