社会保障等问题一直是国人关注的焦点，在本次全国“两会”上，他同样受到在湘全国政协委员们的关注。

　　建全国社保统筹结算平台

　　近年来，我国社会保障制度不断完善，广大劳动者得到了实惠。但在运行过程中，由于统筹层次过低而造成的一系列问题也日益显现。在湘全国政协委员、省政协副主席、省劳动和社会保障厅副厅长龚建明在《关于加快提高社会保险统筹层次》的提案中就建议，提高统筹层次，实行全国统筹，才能从根本上解决社保发展难题。建议由国务院办公厅牵头协调相关部门和地区，建立全国流动就业人员养老保险管理结算中心，承担全国范围的养老保险基金管理和权益结算工作，并在各地区设立分支机构。

　　在全国统一统筹基金缴费比例的前提下，实行转移流动人员社会统筹基金部分全国统一转移结算办法。同时，中央财政对困难地区劳务输出地的基金发放缺口要加大补助力度。从而使外出务工人员在跨省流动就业时，保险关系也能顺利转移和接续。

　　建全国城乡统一社保制

　　“建议加快建立和推行全国城乡统一的社会保障制度，而且该制度的建立和推行具有必要性和可行性。”在湘全国政协委员、省监察厅副厅长李利君说。

　　李利君认为可先从最基本的最低生活保障制度开始推行。同时，在各级财政资金的年度预算安排中，确立社会保障投入随着GDP的增长而相应增长的原则，每年留出应有的资金份额，为该制度的推行提供必要的财政资金保障。

　　建政企个人的社会保障制

　　在湘全国政协委员、湖南师范大学文学院教授汤素兰《切实保障劳动者权益，改善民生》的建议认为，新《劳动合同法》加大了对企业的责任要求，要求凡是与用人单位签订了劳动合同的员工，企业应该承担社保与医保等方面的责任。但是，每年春节期间出现在深圳的退保潮提醒我们，尽管企业加大了对职工的投入，但实际上，企业上交的社保金大多数的职工、尤其是农民工并没有享受到。因此，要建立由政府、企业和个人统筹的社会保障制度。

　　建议由国家财政承担大部分，企业和个人承担小部分的社会保障金制度，社保基金由国家统一监管，全国通用，打破地方门槛和地方利益。

　　（编辑：徐凯）

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